厚壁卷管行業作為戰略性行業，國家發改委在2005年的《鋼鐵產業發展政策》中，對外資企業作出了產權、產量、資金實力等方面的資質要求，并在原則上不允許外資控股中國厚壁卷管企業。這一政策一直延續至今。

今年5月末，發改委負責人就近日發布的《外商投資項目核準和備案管理辦法》回答提問，稱要積極貫徹落實十八屆三中全會提出的“進一步提出讓市場在資源配置中起決定性作用”要求，在更大程度更廣范圍發揮市場對資源的配置的作用下，外資控股厚壁卷管行業禁令開放似乎也成為自然而然的事情。

有外資參與的國內鋼鐵企業成為熱點。華凌鋼鐵與安賽樂米塔爾合作成立的華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司汽車板項目日前已經正式投產。據悉，項目的總投資達52億元，其中華菱鋼鐵出資51%，安米出資49%。控股方依然屬于國有厚壁卷管企業。據公開資料顯示，之前安賽樂米塔爾為華凌鋼鐵第二大股東，占流通股比例為24.44%，不過通過股權形式合作，由于華凌鋼鐵經營虧損，并沒有獲得投資的預期收益，筆者認為此種合作形式，只是涉及資本層面，并未涉及深層次技術、人才等方面合作。此消息一出，如果屬實，經過市場的炒作，合資企業股票將迎來利好。其中華凌鋼鐵股份昨日受此提振拉升，股價異常上漲。

除了華凌鋼鐵之外，據公開資料顯示，前10大股東包含外資的還有鞍鋼股份，其第二大股東香港中央結算有限公司持股14.84%，其他股東還包含瑞士信貸(香港)有限公司等在內的7家外資企業等。此外，武鋼和合作長達10年之久的法孚，在今年三月份成立一大型成套機械制造合資公司，雙方各占50%股份，從事鋼鐵和非鋼鐵的設備設計、采購、生產、組裝及技術服務等。