從目前形勢看，未來我國大口徑螺旋鋼管企業(yè)效益難以根本好轉(zhuǎn)。從后期市場情況看，受生產(chǎn)水平偏高、大口徑螺旋鋼管市場供需矛盾突出和市場競爭加劇影響，大口徑螺旋鋼管價格仍將低位運行，鐵礦石價格由于國外礦山壟斷難以大幅下降，同時，企業(yè)勞動力、環(huán)保等成本還在增加，未來大口徑螺旋鋼管行業(yè)仍將是維持低盈利狀況。

而國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，12月份中國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)同比下降2.7%，連續(xù)第16個月“負增長”。 產(chǎn)能過剩問題由來已久。記者注意到，自2005年以來，中央政府幾乎每年都要強調(diào)化解產(chǎn)能過剩的問題。 據(jù)悉，目前《方案》的思路是按照中央“四個一批”的精神在做，新產(chǎn)能的控制將更加嚴格，基本上采取等量置換的原則，新上一個項目就必須等量淘汰一個舊的項目，并且項目的區(qū)域布局必須符合一定的條件。 國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛也認為，造成產(chǎn)能過剩的主要原因是行政力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

比如，在產(chǎn)能已經(jīng)明顯過剩的情況下，仍然有16個省(區(qū)市)把大口徑螺旋鋼管、23個省把汽車作為“十二五”時期的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，30個省(區(qū)市)把新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點。 據(jù)記者多方了解，《方案》很可能推出淘汰過剩產(chǎn)能的“組合政策”，包括加強銀行信貸管理、實施差別電價、能源消耗總量限制等。 上述工信部產(chǎn)業(yè)司官員對記者表示，正如外界所注意到的，從中央到部委領導對產(chǎn)能過剩問題都非常重視，因此《方案》至少也是部委級的，由發(fā)改委和工信部兩部委共同下發(fā)，也不排除更高級別的可能。

今年12月，隨《關于堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張的通知》(簡稱《通知》)一同發(fā)布的有河北省對于廊坊市違規(guī)審核大口徑螺旋鋼管項目官員的處罰報告，以文安縣縣長為首的9名責任人受到免職、行政記過等處罰。 上述工信部官員也對記者坦承，化解產(chǎn)能過剩與地方上追求經(jīng)濟增長的目標有矛盾，面臨不少阻力。“地方要發(fā)展，肯定還是要上項目，要壓制下去很具挑戰(zhàn)性。”據(jù)媒體報道，《通知》發(fā)布以來，有不少地方政府要員跑到發(fā)改委“求情”，希望能區(qū)別對待。

長期靠市場 祝寶良認為，產(chǎn)能過剩分兩種，一種是經(jīng)濟下行帶來的周期性過剩，一旦經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，這些產(chǎn)能可以消化;另一種則是結(jié)構(gòu)性的，如技術(shù)過時或絕對過剩，這是永遠消化不了的。 “短期解決辦法首先是穩(wěn)定經(jīng)濟增長，使技術(shù)水平不錯、具有行業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)活下來，并推動兼并重組。長期來看，需要通過市場調(diào)節(jié)來淘汰過剩產(chǎn)能。”祝寶良認為，一些行業(yè)的產(chǎn)能過剩正是由于政府的產(chǎn)業(yè)政策造成的，靠政府難以糾正。